కిషావు ప్రాజెక్టుపై ఆరు రాష్ట్రాల ఒప్పందం; ఎనిమిదేళ్ల ప్రతిష్టంభన ముగింపు

యమునా బేసిన్‌లోని ఆరు రాష్ట్రాలు — హిమాచల్‌ప్రదేశ్, హరియాణా, ఉత్తరాఖండ్, ఉత్తరప్రదేశ్, ఢిల్లీ, రాజస్థాన్ — మంగళవారం న్యూఢిల్లీలో కిషావు బహుళార్థ ప్రాజెక్టుపై ఒప్పందం కుదుర్చుకున్నాయి. కేంద్ర హోంమంత్రి అమిత్ షా దీన్ని చారిత్రాత్మకమని, మోదీ ప్రధాని అయ్యాక పరిష్కారమైన 10వ జల వివాదమని పేర్కొన్నారు. ఎనిమిదేళ్లకు పైగా నిలిచిపోయిన 422 మెగావాట్ల ప్రాజెక్టు అంచనా వ్యయం రూ.15,624 కోట్లు. టోన్స్ నదిపై 232.6 మీటర్ల ఎత్తు ఆనకట్టతో సుమారు 97,000 హెక్టార్లకు సాగునీరు అందుతుంది. నీటి భాగంలో 90 శాతం వ్యయాన్ని కేంద్రం భరిస్తుంది.

మూలం

Indian Express — Cities · అసలు వార్త చదవండి ↗

#kishau project#water dispute#amit shah#yamuna#himachal pradesh#interstate agreement

డెస్క్ తనిఖీ · మూలంతో సరిపోల్చాం

డెస్క్ తనిఖీ చేసినవి (5)
  • Six Yamuna basin states signed an agreement on the Kishau Multipurpose Project in New Delhi on Tuesday. — Attributed to the source report, which names all six states and the signing chief ministers; internally consistent.
  • It is the 10th water dispute resolved since Narendra Modi became PM. — Explicitly a claim by Union Home Minister Amit Shah, not independently verified in the source.
  • The 422-MW project involves a 232.6-metre dam on the Tons river, storage of 1,562 MCM, irrigation of about 97,000 hectares and 1,476 million units of hydropower, at a cost of Rs 15,624 crore. — Figures appear in the source and are attributed to Shah; project cost figure given without further attribution.
  • The Centre will bear about 90% of the water component cost, with states sharing 10% as per the 1994 Yamuna water agreement. — Figure appears in source as terms of the agreement; no document cited.
  • Himachal secured that its Rs 2,000-crore power component would be borne by Delhi, Rajasthan and Haryana, and will get about 1,000 MU annually worth around Rs 1,200 crore. — Attributed to Himachal CM Sukhvinder Singh Sukhu; described as an in-principle understanding, no Centre confirmation in source.

విశ్లేషకుల అభిప్రాయం అభిప్రాయం

AI రాజకీయ విశ్లేషకులు

కిషావు ఒప్పందం సాంకేతికంగా జల ప్రాజెక్టు అయినా, రాజకీయంగా ఇది కేంద్రం సమన్వయ సామర్థ్యాన్ని ప్రదర్శించే వేదిక. ఆరు రాష్ట్రాల్లో ఐదు బీజేపీ/ఎన్‌డీఏ పాలనలో ఉండటం, ఒకటి కాంగ్రెస్ చేతిలో ఉండటం వల్ల ఏకాభిప్రాయం సాధించడం సాపేక్షంగా సులభమైంది — దీన్ని 'సహకార సమాఖ్య' విజయంగా చెప్పుకోవడానికి కేంద్రానికి అవకాశం దొరికింది. అమిత్ షా దీన్ని మోదీ హయాంలో పరిష్కారమైన 10వ జల వివాదంగా లెక్కేయడం, జల వివాదాలను ఒక పాలనా ట్రాక్ రికార్డుగా మలచుకునే ప్రయత్నం.

  • ఐదు ఎన్‌డీఏ ముఖ్యమంత్రులు, ఒక కాంగ్రెస్ ముఖ్యమంత్రి ఒకే వేదికపై సంతకం చేయడం కేంద్రానికి రాజకీయంగా అనుకూలమైన చిత్రం.
  • ఢిల్లీ 'అతిపెద్ద లబ్ధిదారు' అని చెప్పడం, యమునా శుద్ధి లక్ష్యంతో కలిపి చూస్తే — కొత్త ఢిల్లీ ప్రభుత్వానికి నీరు, యమునా అంశాలపై ఒక కనిపించే విజయాన్ని ఇస్తుంది.
  • హిమాచల్‌లో ముఖ్యమంత్రి సుఖు దీన్ని 'గత ప్రభుత్వం అంగీకరించిన భారాన్ని తిరస్కరించి సాధించిన విజయం'గా చిత్రీకరించడం స్పష్టంగా రాష్ట్ర స్థాయి ప్రతిపక్ష-పాలక పోటీ కోణం.
  • అదే కేంద్రంతో సంతకం చేస్తూనే, జలవిద్యుత్ రాయల్టీపై హిమాచల్ డిమాండ్లను సుఖు పునరుద్ఘాటించడం — 'సహకారం చూపు, బేరసారాలు కొనసాగించు' అనే వ్యూహం.
  • నిర్వాసితులు, పర్యావరణ-సామాజిక వ్యయం భారం ఎక్కువగా పర్వత రాష్ట్రాలపై పడుతుందన్న వాదన భవిష్యత్తులో స్థానిక రాజకీయ ఒత్తిడిగా మారే అవకాశం ఉంది.

గమనించాల్సినవి — హిమాచల్‌పై పడే సుమారు రూ.2,000 కోట్ల విద్యుత్ వాటాను ఢిల్లీ, రాజస్థాన్, హరియాణా భరించాలన్న 'సూత్రప్రాయ' అంగీకారం లిఖితపూర్వక ఒప్పందంగా మారుతుందా, లేక కొత్త రాష్ట్రాల మధ్య ఘర్షణకు దారితీస్తుందా అన్నది కీలకం.

ఒప్పందం కుదిరిందని కథనం చెబుతున్నా, పునరావాసం, అటవీ-పర్యావరణ అనుమతులు, హిమాచల్ విద్యుత్ వాటా భారంపై తుది స్పష్టత లేదా నిర్మాణ కాలపరిమితి ఏదీ ఇది స్థాపించలేదు.

లోతైన విశ్లేషణ

పరిశోధన సంక్షిప్తం · 8 ముఖ్యాంశాలు · 6 తేదీలు · పరీక్షలకు ఉపయోగం

సంక్షిప్తం

నేపథ్యం

యమునా బేసిన్‌లోని ఆరు రాష్ట్రాల మధ్య ఎనిమిదేళ్లకు పైగా నిలిచిపోయిన కిషావు బహుళార్థ ప్రాజెక్టుకు మంగళవారం న్యూఢిల్లీలో ఒప్పందం కుదిరింది. ఉత్తరాఖండ్-హిమాచల్‌ప్రదేశ్ సరిహద్దులో టోన్స్ నదిపై 232.6 మీటర్ల ఎత్తు కాంక్రీట్ గ్రావిటీ ఆనకట్ట నిర్మించి, నీటిపారుదల, తాగునీరు, జలవిద్యుత్ అందించడం ఈ ప్రాజెక్టు లక్ష్యం. కేంద్ర హోంమంత్రి అమిత్ షా, కేంద్ర జలశక్తి మంత్రి సి.ఆర్. పాటిల్ సమక్షంలో ఆరు రాష్ట్రాల ముఖ్యమంత్రులు ఒప్పందంపై సంతకాలు చేశారు. మోదీ ప్రధాని అయిన తర్వాత పరిష్కారమైన 10వ జల వివాదం ఇదని షా పేర్కొన్నారు.

ముఖ్యాంశాలు

  • ఒప్పందంలో భాగస్వాములు: హిమాచల్‌ప్రదేశ్, హరియాణా, ఉత్తరాఖండ్, ఉత్తరప్రదేశ్, ఢిల్లీ, రాజస్థాన్ — ఆరు రాష్ట్రాల ముఖ్యమంత్రులు సంతకాలు చేశారు.
  • ప్రాజెక్టు సామర్థ్యం 422 మెగావాట్లు; అంచనా వ్యయం రూ.15,624 కోట్లు; ఎనిమిదేళ్లకు పైగా నిలిచిపోయింది.
  • టోన్స్ నదిపై 232.6 మీటర్ల ఎత్తు కాంక్రీట్ గ్రావిటీ డ్యామ్; నిల్వ సామర్థ్యం 1,562 మిలియన్ క్యూబిక్ మీటర్లు.
  • సుమారు 97,000 హెక్టార్లకు సాగునీరు, 1,476 మిలియన్ యూనిట్ల జలవిద్యుత్ ఉత్పత్తి (షా ప్రకారం).
  • నీటి భాగం వ్యయంలో సుమారు 90 శాతం కేంద్రం భరిస్తుంది; మిగిలిన 10 శాతం 1994 యమునా జల ఒప్పందం ప్రకారం రాష్ట్రాలు పంచుకుంటాయి.
  • జలశక్తి మంత్రిత్వ శాఖ అన్ని రాష్ట్రాల సమ్మతి, సాంకేతిక-ఆర్థిక అంశాల పరిశీలన తర్వాత జూన్ 16న అధికారిక ఒప్పందం కుదిరిందని షా చెప్పారు.
  • హిమాచల్‌పై పడే సుమారు రూ.2,000 కోట్ల విద్యుత్ భాగం వ్యయాన్ని ఢిల్లీ, రాజస్థాన్, హరియాణా భరించేందుకు కేంద్రం సూత్రప్రాయంగా అంగీకరించిందని సీఎం సుఖు తెలిపారు.
  • ఢిల్లీకి ప్రాజెక్టు నుంచి సుమారు 110 మిలియన్ క్యూబిక్ మీటర్ల నీరు అందుతుందని సీఎం రేఖా గుప్తా చెప్పారు.

కాలక్రమం

  1. 1994యమునా జల ఒప్పందం — రాష్ట్రాల మధ్య నీటి పంపిణీ ప్రాతిపదిక; కిషావు వ్యయ పంపకానికి ఇదే ఆధారం.
  2. 2018–2026 కాలంకశ్మీర్ నుంచి ఉత్తరప్రదేశ్ వరకు దాదాపు అన్ని ప్రధాన జల వివాదాల పరిష్కారానికి గుర్తుండిపోతుందని షా వ్యాఖ్య.
  3. ఎనిమిదేళ్లకు పైగా422 మెగావాట్ల కిషావు ప్రాజెక్టు నిలిచిపోయి ఉంది.
  4. జూన్ 16రాష్ట్రాల సమ్మతి పొందిన తర్వాత అధికారిక ఒప్పందం కుదిరింది (షా ప్రకటన).
  5. మంగళవారం (వార్త రోజు)న్యూఢిల్లీలో అమిత్ షా, సి.ఆర్. పాటిల్ సమక్షంలో ఆరు రాష్ట్రాల ఒప్పందంపై సంతకాలు.
  6. 2029 లక్ష్యంయమునా శుద్ధి లక్ష్యం సాధిస్తామని షా విశ్వాసం వ్యక్తం చేశారు.

ఎవరికి సంబంధం

  • కేంద్ర ప్రభుత్వం (హోం, జలశక్తి మంత్రిత్వ శాఖలు) — నీటి భాగం వ్యయంలో 90 శాతం భరించడం; అంతర్రాష్ట్ర జల వివాదాల పరిష్కారాన్ని సహకార సమాఖ్య విజయంగా చూపడం.
  • హిమాచల్‌ప్రదేశ్ (సీఎం సుఖ్‌వీందర్ సింగ్ సుఖు) — నిర్వాసితత, పర్యావరణ-సామాజిక వ్యయం భరిస్తోంది; ఏటా సుమారు 1,000 మిలియన్ యూనిట్ల విద్యుత్, రూ.1,200 కోట్ల ఆదాయ అంచనా.
  • ఢిల్లీ (సీఎం రేఖా గుప్తా) — అతిపెద్ద లబ్ధిదారు; సుమారు 110 ఎంసీఎం నీరు, యమునా పర్యావరణ ప్రవాహ మెరుగుదల.
  • ఉత్తరప్రదేశ్, రాజస్థాన్, హరియాణా — సాగునీరు, తాగునీటి లభ్యత విస్తరణ; హిమాచల్ విద్యుత్ భాగ వ్యయ భారం పంచుకోవాల్సి ఉంటుంది.
  • ఉత్తరాఖండ్ — ఆనకట్ట ప్రాంతం రాష్ట్ర సరిహద్దులో ఉంది; హిమాచల్‌తో పోలిస్తే ఎక్కువ గ్రామాలు ప్రభావితమవుతాయని సుఖు వ్యాఖ్య.
  • ప్రభావిత గ్రామాలు, నిర్వాసిత కుటుంబాలు — భూసేకరణ నిబంధనల ప్రకారం తగిన పరిహారం అందుతుందని సీఎం హామీ.

ఎందుకు ముఖ్యం

అంతర్రాష్ట్ర జల వివాదాలు భారత సమాఖ్య వ్యవస్థలో దీర్ఘకాలిక ప్రతిష్టంభనలకు కారణం; ఎనిమిదేళ్లుగా ఆగిపోయిన కిషావు ప్రాజెక్టుపై ఆరు రాష్ట్రాల ఏకాభిప్రాయం చర్చల ద్వారా పరిష్కారం సాధ్యమని చూపుతుంది. ఢిల్లీ సహా బేసిన్ రాష్ట్రాల తాగునీరు, సాగునీరు, జలవిద్యుత్ అవసరాలతో పాటు యమునా పర్యావరణ ప్రవాహం (ఎన్విరాన్‌మెంటల్ ఫ్లో) అంశాన్ని ఇది ముందుకు తెస్తుంది. అదే సమయంలో జలవిద్యుత్ ఉత్పత్తి రాష్ట్రాలు భరించే నిర్వాసితత, పర్యావరణ వ్యయం-లబ్ధి పంపిణీ ప్రశ్నను హిమాచల్ డిమాండ్లు తిరిగి లేవనెత్తుతున్నాయి.

UPSC కోణం

ప్రిలిమ్స్ సూచనలు

  • కిషావు బహుళార్థ ప్రాజెక్టు: టోన్స్ నదిపై (ఉత్తరాఖండ్-హిమాచల్ సరిహద్దు), 232.6 మీటర్ల కాంక్రీట్ గ్రావిటీ డ్యామ్, 422 మెగావాట్లు, రూ.15,624 కోట్లు.
  • నిల్వ సామర్థ్యం 1,562 ఎంసీఎం; 97,000 హెక్టార్లకు సాగునీరు; 1,476 మిలియన్ యూనిట్ల విద్యుత్.
  • ఒప్పంద పక్షాలు ఆరు: హిమాచల్‌ప్రదేశ్, హరియాణా, ఉత్తరాఖండ్, ఉత్తరప్రదేశ్, ఢిల్లీ, రాజస్థాన్.
  • వ్యయ పంపకం: నీటి భాగంలో 90% కేంద్రం, 10% రాష్ట్రాలు — 1994 యమునా జల ఒప్పందం ప్రకారం.
  • షా ప్రస్తావించిన ఇతర పరిష్కారాలు: లఖ్‌వార్ బహుళార్థ ప్రాజెక్టు, షాహ్‌పుర్ కండి డ్యామ్, రేణుకాజీ డ్యామ్, కెన్-బెత్వా అనుసంధానం.
  • హిమాచల్ ప్రస్తుతం 12% ఉచిత విద్యుత్ రాయల్టీ, 1% లోకల్ ఏరియా డెవలప్‌మెంట్ ఫండ్ పొందుతోంది; 14,000 మెగావాట్ల సామర్థ్యం పీఎస్‌యూల వద్ద.

మెయిన్స్ కోణం

భారతదేశంలో అంతర్రాష్ట్ర జల వివాదాలు సాంకేతిక సమస్యలు మాత్రమే కాక, వ్యయ-లబ్ధి పంపిణీ, నిర్వాసితత, పర్యావరణ భారం వంటి రాజకీయ-ఆర్థిక అంశాలతో ముడిపడి ఉంటాయి. కిషావు ప్రాజెక్టు ఎనిమిదేళ్లకు పైగా నిలిచిపోవడానికి ప్రధాన కారణం ఇదే — నీటి భాగంలో 90 శాతం కేంద్రం భరించినా, విద్యుత్ భాగంలో తనపై పడే సుమారు రూ.2,000 కోట్ల భారాన్ని హిమాచల్ నిరాకరించడం, దానిని లబ్ధిదారు రాష్ట్రాలు (ఢిల్లీ, రాజస్థాన్, హరియాణా) భరించేందుకు కేంద్రం సూత్రప్రాయంగా అంగీకరించడంతో ప్రతిష్టంభన తొలగింది. ఇది సహకార సమాఖ్యలో "పరిష్కారానికి సహకారం" నమూనాను చూపుతూనే, ఎగువ హిమాలయ రాష్ట్రాలు మోసే పర్యావరణ-సామాజిక ఖర్చులకు తగిన ప్రతిఫలం అవసరమన్న ప్రశ్నను ముందుకు తెస్తుంది — 12వ ఏట తర్వాత 30 శాతం, 40 ఏళ్ల తర్వాత ప్రాజెక్టు బదిలీ, ఆ తర్వాత 50 శాతం ఉచిత విద్యుత్ రాయల్టీ కోరుతున్న హిమాచల్ డిమాండ్లు ఇందుకు నిదర్శనం. ముందుకు సాగే మార్గం: జలశక్తి మంత్రిత్వ శాఖ నేతృత్వంలో సాంకేతిక-ఆర్థిక పరిశీలనతో ఏకాభిప్రాయం, యమునా పర్యావరణ ప్రవాహానికి స్పష్టమైన కేటాయింపు (షా ప్రకారం 25 శాతం నీరు లభ్యం), భూసేకరణ నిబంధనల కింద నిర్వాసితులకు తగిన పరిహారం, 2029 నాటికి యమునా శుద్ధి లక్ష్యంతో ప్రాజెక్టును అనుసంధానించడం.

కీలక పదాలు

కిషావు బహుళార్థ ప్రాజెక్టు
టోన్స్ నదిపై 232.6 మీ. ఆనకట్టతో సాగునీరు, తాగునీరు, 422 మెగావాట్ల విద్యుత్ అందించే ప్రాజెక్టు; అంచనా వ్యయం రూ.15,624 కోట్లు.
యమునా బేసిన్ రాష్ట్రాలు
యమునా జలాలను పంచుకునే హిమాచల్‌ప్రదేశ్, హరియాణా, ఉత్తరాఖండ్, ఉత్తరప్రదేశ్, ఢిల్లీ, రాజస్థాన్.
1994 యమునా జల ఒప్పందం
బేసిన్ రాష్ట్రాల మధ్య యమునా నీటి పంపిణీ ఒప్పందం; కిషావులో రాష్ట్రాల 10 శాతం వ్యయ వాటాకు ఆధారం.
పర్యావరణ ప్రవాహం (ఎన్విరాన్‌మెంటల్ ఫ్లో)
నది ఆరోగ్యం కోసం అందులో ఉండాల్సిన కనీస నీటి ప్రవాహం; అసలు కేటాయింపుల్లో దీన్ని లెక్కించలేదని షా చెప్పారు.
ఉచిత విద్యుత్ రాయల్టీ
జలవిద్యుత్ ప్రాజెక్టు ఉత్పత్తిలో ఆతిథ్య రాష్ట్రానికి ఉచితంగా ఇచ్చే వాటా; హిమాచల్‌కు ప్రస్తుతం 12 శాతం.
కాంక్రీట్ గ్రావిటీ డ్యామ్
తన సొంత బరువుతో నీటి ఒత్తిడిని తట్టుకునేలా కాంక్రీటుతో నిర్మించే ఆనకట్ట రూపం.

ప్రాక్టీస్ ప్రశ్నలు

  1. అంతర్రాష్ట్ర జల వివాదాల పరిష్కారంలో చర్చల ఆధారిత ఒప్పందాలు ట్రిబ్యునల్ మార్గం కంటే ఎంతవరకు ప్రభావవంతం? కిషావు ప్రాజెక్టు ఉదాహరణతో విశ్లేషించండి.
  2. జలవిద్యుత్ ప్రాజెక్టుల్లో ఆతిథ్య హిమాలయ రాష్ట్రాలు భరించే పర్యావరణ, సామాజిక వ్యయాలకు లబ్ధిదారు రాష్ట్రాలు ఎంతవరకు బాధ్యత వహించాలి? చర్చించండి.
  3. కిషావు ప్రాజెక్టు ప్రధాన లక్షణాలు (నది, ఎత్తు, సామర్థ్యం, భాగస్వామ్య రాష్ట్రాలు) మరియు యమునా పునరుజ్జీవనానికి దాని ప్రాముఖ్యతను వివరించండి.

మూల వార్త ఆధారంగానే రాసినవి — సంఖ్యలు, తేదీలు మూలం చెప్పినవే, ఊహించినవి కావు.

తర్వాతి వార్తచండీగఢ్‌లో కాంగ్రెస్ ర్యాలీ: సచిన్ పైలట్ సహా నేతల అదుపు →
← అన్ని వార్తలు