8 ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకుల్లో నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ ఖాళీ
ఎస్‌బీఐ మినహా దేశంలోని 11 ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకుల్లో ఎనిమిదికి నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ లేరని ఫైనాన్షియల్ సర్వీసెస్ ఇన్‌స్టిట్యూషన్స్ బ్యూరో (ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ) తాజా గణాంకాలు తెలిపాయి. బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా, ఇండియన్ ఓవర్సీస్ బ్యాంక్, యూకో బ్యాంక్‌లకు మాత్రమే చైర్మన్ ఉన్నారు. ఇండియన్ బ్యాంక్‌లో 8 ఏళ్లు, బ్యాంక్ ఆఫ్ మహారాష్ట్రలో 2015 ఏప్రిల్ 22 నుంచి 11 ఏళ్లుగా పోస్టు ఖాళీగా ఉంది. జూలై 14న జారీ చేసి అక్టోబర్ 1 నుంచి అమల్లోకి వచ్చిన ఆర్‌బీఐ కొత్త గవర్నెన్స్ నిబంధనల నేపథ్యంలో ఇది ప్రాధాన్యం సంతరించుకుంది.
మూలం
RBI · అసలు వార్త చదవండి ↗
డెస్క్ తనిఖీ · మూలంతో సరిపోల్చాం
డెస్క్ తనిఖీ చేసినవి (5)
- Eight of India's 11 public sector banks, excluding SBI, lack a non-executive chairman; only Bank of India, Indian Overseas Bank and UCO Bank have one. — Attributed to latest Financial Services Institutions Bureau data reviewed by Mint; figures internally consistent.
- Vacancies range from 8 years at Indian Bank to 11 years at Bank of Maharashtra, whose post is vacant from 22 April 2015. — Dates appear in source and match the stated durations approximately; drawn from the FSIB database.
- Canara Bank, Punjab National Bank and Union Bank of India have had no non-executive chairman since 7 November 2025. — Figure appears in source, cited to the current FSIB database; no independent confirmation possible.
- A new RBI governance framework was issued on 14 July and is effective from 1 October. — Stated in source without document reference; year not specified.
- The government is not prioritising filling vacancies. — Opinion attributed by name to former finance secretary Subhash Chandra Garg; no official explanation available as banks and DFS did not respond.
విశ్లేషకుల అభిప్రాయం అభిప్రాయం
ఇది కేవలం ఖాళీ కుర్చీల లెక్క కాదు — ప్రజాధనాన్ని నిర్వహిస్తున్న బ్యాంకుల్లో బోర్డు పర్యవేక్షణ నాణ్యతకు సంబంధించిన విషయం, దానికి స్పష్టమైన ఆర్థిక విలువ ఉంది. అక్టోబర్ 1 నుంచి అమల్లోకి వచ్చిన ఆర్‌బీఐ కొత్త గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ చైర్‌పర్సన్‌కు బోర్డు ఎజెండా బాధ్యతను అప్పగిస్తున్నప్పుడు, 11లో 8 బ్యాంకుల్లో ఆ పోస్టు ఖాళీగా ఉండడం నియంత్రణ ఆశయం, వాస్తవ పరిస్థితి మధ్య అంతరాన్ని చూపుతుంది. వ్యాపార నిర్వహణ ఎండీ-సీఈఓ చేతిలో కొనసాగుతుంది కాబట్టి తక్షణ కార్యకలాపాల ప్రభావం ఉండదు; కానీ రిస్క్ మేనేజ్‌మెంట్, వ్యూహాత్మక నిర్ణయాలపై స్వతంత్ర తనిఖీ బలహీనపడే ప్రమాదం ఉంది — కథనంలో నిపుణులు దీన్ని 'బలహీన గవర్నెన్స్‌కు ముందస్తు సూచన'గా పేర్కొన్నారు.
- ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకులు ప్రభుత్వ యాజమాన్యంలో ఉండి స్టాక్ ఎక్స్ఛేంజీల్లో లిస్ట్ అయ్యాయి కాబట్టి, గవర్నెన్స్ లోపం ఖర్చు మైనారిటీ షేర్‌హోల్డర్లు, డిపాజిటర్లు, చివరకు పన్ను చెల్లింపుదారులపై పడుతుంది.
- గవర్నెన్స్ నాణ్యత మార్కెట్ వాల్యుయేషన్‌లో ప్రతిబింబిస్తుంది — స్వతంత్ర పర్యవేక్షణపై సందేహాలు దీర్ఘకాలంలో ప్రభుత్వ బ్యాంకుల వాల్యుయేషన్ డిస్కౌంట్‌ను కొనసాగించే అంశాల్లో ఒకటిగా పరిగణించవచ్చు.
- బోర్డుల్లో ఎగ్జిక్యూటివ్ డైరెక్టర్లు, ప్రభుత్వ నామినీల ప్రాతినిధ్యం ఎక్కువ; చైర్ ఖాళీగా ఉంటే స్వతంత్రత మరింత పలుచబడుతుందని కథనంలో నిపుణుల అంచనా.
- 2015లో చైర్మన్-ఎండీ పోస్టుల విభజన అనేది తనిఖీలు-సమతుల్యత పెంచే సంస్కరణ; ఏళ్ల తరబడి ఖాళీలు ఆ సంస్కరణ ఆర్థిక ప్రయోజనాన్ని ఆచరణలో తగ్గిస్తాయి.
- నియామక ప్రక్రియకు 6-7 నెలలకు మించి సమయం పడుతుందని కథనం చెబుతోంది — అంటే కొన్ని ఆలస్యాలు ప్రక్రియాపరమైనవి, కానీ 8-11 ఏళ్ల ఖాళీలను అది వివరించదు.
గమనించాల్సినవి — ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ సిఫార్సులు, ఆర్థిక సేవల విభాగం నియామకాల వేగాన్ని గమనించాలి; అలాగే చైర్మన్ లేని బ్యాంకుల్లో చైర్‌పర్సన్ గవర్నెన్స్ బాధ్యతను ఎవరు నిర్వహిస్తారనే ప్రశ్నపై ఆర్‌బీఐ స్పష్టత ఇస్తుందా అన్నది కీలకం.
ఈ ఖాళీల వల్ల ఏ బ్యాంకులోనూ నిర్దిష్ట గవర్నెన్స్ వైఫల్యం, నష్టం లేదా ఆర్థిక ప్రభావం సంభవించిందని కథనం నిరూపించలేదు; ఆలస్యానికి ప్రభుత్వ వివరణ కూడా బహిరంగంగా అందుబాటులో లేదు.
లోతైన విశ్లేషణ
పరిశోధన సంక్షిప్తం · 8 ముఖ్యాంశాలు · 8 తేదీలు · పరీక్షలకు ఉపయోగంసంక్షిప్తం
నేపథ్యం
ఎస్‌బీఐ మినహా దేశంలో 11 ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకులు (పీఎస్‌బీ) ఉన్నాయి. వీటిలో బోర్డుకు నాయకత్వం, విస్తృత విధాన దిశానిర్దేశం, గవర్నెన్స్ పర్యవేక్షణ అందించే నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ పోస్టు ఎనిమిది బ్యాంకుల్లో ఖాళీగా ఉందని ఫైనాన్షియల్ సర్వీసెస్ ఇన్‌స్టిట్యూషన్స్ బ్యూరో (ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ) తాజా డేటా చూపుతోంది. కొన్ని ఖాళీలు ఏళ్ల తరబడి కొనసాగుతున్నాయి. జూలై 14న జారీ చేసి అక్టోబర్ 1 నుంచి అమల్లోకి వచ్చిన ఆర్‌బీఐ కొత్త గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ చైర్‌పర్సన్‌కు బోర్డు ఎజెండా నిర్ణయించే ప్రధాన బాధ్యత అప్పగించిన నేపథ్యంలో ఈ అంశం మరింత ప్రాధాన్యం సంతరించుకుంది.
ముఖ్యాంశాలు
- ఎస్‌బీఐ మినహా 11 ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకుల్లో ఎనిమిదికి ప్రస్తుతం నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ లేరు (ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ తాజా డేటా, మింట్ పరిశీలన).
- బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా, ఇండియన్ ఓవర్సీస్ బ్యాంక్, యూకో బ్యాంక్‌లకు మాత్రమే సేవలో ఉన్న నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ ఉన్నారు.
- కెనరా బ్యాంక్, పంజాబ్ నేషనల్ బ్యాంక్, యూనియన్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియాలో 2025 నవంబర్ 7 నుంచి ఈ పోస్టు ఖాళీ.
- బ్యాంక్ ఆఫ్ బరోడాలో 2024 మార్చి 1, పంజాబ్ అండ్ సింద్ బ్యాంక్‌లో 2024 నవంబర్ 7, సెంట్రల్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియాలో 2021 మే 23 నుంచి ఖాళీ.
- ఇండియన్ బ్యాంక్‌లో 2018 ఆగస్టు 14 నుంచి (8 ఏళ్లు), బ్యాంక్ ఆఫ్ మహారాష్ట్రలో 2015 ఏప్రిల్ 22 నుంచి (11 ఏళ్లు) ఖాళీ.
- ఆర్‌బీఐ కొత్త గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ 2025 జూలై 14న జారీ, అక్టోబర్ 1 నుంచి అమల్లోకి; చైర్‌పర్సన్‌కు బోర్డు ఎజెండా నిర్ణయించే ప్రధాన బాధ్యత.
- ఇతర పీఎస్‌యూ, ప్రైవేటు బ్యాంకుల్లో టాప్ ఎగ్జిక్యూటివ్ ఎండీ & సీఈఓ కాగా, ఎస్‌బీఐకి ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ ఉన్నారు.
- చైర్మన్ నియామక ప్రక్రియకు 6-7 నెలలకు మించి సమయం పట్టవచ్చని ఫైన్‌హ్యాండ్ కన్సల్టెంట్స్ సీనియర్ మేనేజింగ్ పార్టనర్ వీను నెహ్రూ దత్తా చెప్పారు.
కాలక్రమం
- 2015 ఏప్రిల్ 22చైర్మన్, మేనేజింగ్ డైరెక్టర్ పోస్టుల విభజన సంస్కరణ తర్వాత బ్యాంక్ ఆఫ్ మహారాష్ట్రలో నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ పోస్టు ఖాళీ
- 2018 ఆగస్టు 14ఇండియన్ బ్యాంక్‌లో నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ పోస్టు ఖాళీ
- 2021 మే 23సెంట్రల్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియాలో పోస్టు ఖాళీ
- 2024 మార్చి 1బ్యాంక్ ఆఫ్ బరోడాలో పోస్టు ఖాళీ
- 2024 నవంబర్ 7పంజాబ్ అండ్ సింద్ బ్యాంక్‌లో పోస్టు ఖాళీ
- 2025 జూలై 14బ్యాంకుల కోసం ఆర్‌బీఐ కొత్త గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ జారీ
- 2025 అక్టోబర్ 1ఆర్‌బీఐ కొత్త గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ అమల్లోకి
- 2025 నవంబర్ 7కెనరా బ్యాంక్, పీఎన్‌బీ, యూనియన్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియాలో పోస్టులు ఖాళీ
ఎవరికి సంబంధం
- ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకుల బోర్డులు — స్వతంత్ర చైర్మన్ లేకపోతే బోర్డు స్వతంత్రత, మేనేజ్‌మెంట్‌పై పర్యవేక్షణ నాణ్యత బలహీనపడే ప్రమాదం
- ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ — పీఎస్‌బీలు, ఆర్థిక సంస్థలు, ప్రభుత్వ బీమా సంస్థల బోర్డులకు హోల్-టైమ్ డైరెక్టర్లు, నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్‌పర్సన్‌లను సిఫారసు చేసే బాధ్యత
- ఆర్‌బీఐ — కొత్త గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ చైర్‌పర్సన్‌కు కీలక బాధ్యతలు ఇచ్చింది; చైర్మన్ లేనప్పుడు ఎవరు నిర్వహిస్తారనే ప్రశ్నపై మార్గదర్శకాలు మౌనం
- ఆర్థిక సేవల విభాగం (డీఎఫ్‌ఎస్), ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ — పీఎస్‌బీలకు సంబంధించిన విధాన, నియామక అంశాల బాధ్యత; మింట్ ఇమెయిల్‌లకు స్పందన లేదు
- డిపాజిటర్లు, పన్ను చెల్లింపుదారులు, స్టాక్ మార్కెట్ పెట్టుబడిదారులు — ప్రజాధనం నిర్వహించే, ఎక్స్ఛేంజీల్లో లిస్టయిన బ్యాంకుల గవర్నెన్స్, జవాబుదారీతనం
- ఎండీ & సీఈఓలు — చైర్మన్ లేనప్పుడు బోర్డు సమావేశాలకు అధ్యక్షత వహించే అవకాశం ఆర్‌బీఐ నిబంధనలు ఇస్తాయి; కానీ ప్రత్యేక చైర్మన్ పాత్రను పూర్తిగా భర్తీ చేయలేకపోవచ్చు
ఎందుకు ముఖ్యం
ప్రజాధనాన్ని నిర్వహించే ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకుల్లో మేనేజ్‌మెంట్‌కు అతీతంగా అదనపు పర్యవేక్షణ పొర అందించేందుకే చైర్మన్, ఎండీ పోస్టులను వేరు చేశారు; ఏళ్ల తరబడి చైర్మన్ ఖాళీలు ఆ చెక్స్ అండ్ బ్యాలెన్సెస్‌ను నీరుగార్చే ప్రమాదం ఉంది. ఎగ్జిక్యూటివ్ డైరెక్టర్లు, ప్రభుత్వ నామినీల ప్రాతినిధ్యం ఎక్కువగా ఉన్న బోర్డుల్లో స్వతంత్ర డైరెక్టర్ల సంఖ్య తక్కువ కావడంతో ఖాళీ చైర్ బోర్డు స్వతంత్రతను తగ్గిస్తుందని నిపుణులు హెచ్చరిస్తున్నారు. కొత్త ఆర్‌బీఐ ఫ్రేమ్‌వర్క్ చైర్‌పర్సన్‌కు కీలక బాధ్యతలు అప్పగించినా, ఖాళీ ఉన్నప్పుడు ఆ పాత్రను ఎవరు నిర్వహిస్తారనే దానిపై స్పష్టత లేదు.
UPSC కోణం
ప్రిలిమ్స్ సూచనలు
- ఎస్‌బీఐ మినహా భారత్‌లో ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకులు 11; వాటిలో 8కి నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ లేరు.
- ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ: పీఎస్‌బీలు, ఆర్థిక సంస్థలు, ప్రభుత్వ బీమా సంస్థల టాప్ లీడర్‌షిప్ పదవులకు అభ్యర్థులను సిఫారసు చేసే సంస్థ.
- ఆర్‌బీఐ కొత్త బ్యాంక్ గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్: 2025 జూలై 14న జారీ, అక్టోబర్ 1 నుంచి అమలు.
- ఎస్‌బీఐలో ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ ఉంటారు; ఇతర పీఎస్‌యూ/ప్రైవేటు బ్యాంకుల్లో ఎండీ & సీఈఓ.
- బ్యాంక్ ఆఫ్ మహారాష్ట్రలో 2015 ఏప్రిల్ 22 నుంచి (చైర్మన్-ఎండీ పోస్టుల విభజన తర్వాత) పోస్టు ఖాళీ.
- పీఎస్‌బీలు ప్రభుత్వ యాజమాన్యంలోనివి, స్టాక్ ఎక్స్ఛేంజీల్లో లిస్టయినవి — బ్యాంకింగ్, సెక్యూరిటీస్ మార్కెట్ రెగ్యులేటరీ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ల కింద జవాబుదారీ.
మెయిన్స్ కోణం
ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకుల్లో చైర్మన్, మేనేజింగ్ డైరెక్టర్ పోస్టుల విభజన బోర్డు-మేనేజ్‌మెంట్ మధ్య చెక్స్ అండ్ బ్యాలెన్సెస్ పెంచడానికి తెచ్చిన సంస్కరణ; కానీ 11 పీఎస్‌బీలలో 8లో నాన-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్ ఖాళీ (బ్యాంక్ ఆఫ్ మహారాష్ట్రలో 2015 నుంచి 11 ఏళ్లు, ఇండియన్ బ్యాంక్‌లో 2018 నుంచి 8 ఏళ్లు) ఆ సంస్కరణ లక్ష్యాన్నే ప్రశ్నార్థకం చేస్తోంది. కారణాలుగా సోర్స్ సూచించేవి: నియామక ప్రక్రియకు 6-7 నెలలకు మించి పట్టడం, అంతర్గత వారసత్వ ప్రణాళిక ఆలస్యం, మరియు కేంద్రం గవర్నెన్స్‌కు, ఖాళీల భర్తీకి ప్రాధాన్యం ఇవ్వడం లేదన్న మాజీ ఆర్థిక కార్యదర్శి సుభాష్ చంద్ర గర్గ్ అభిప్రాయం. పరిణామాలు: ఎగ్జిక్యూటివ్ డైరెక్టర్లు, ప్రభుత్వ నామినీల ఆధిక్యంతో స్వతంత్ర డైరెక్టర్ల ప్రాతినిధ్యం తక్కువగా ఉన్న బోర్డుల్లో ఖాళీ చైర్ బోర్డు స్వతంత్రతను, పర్యవేక్షణ నాణ్యతను బలహీనపరుస్తుందని గ్రాంట్ థోర్న్‌టన్ భారత్‌కు చెందిన వివేక్ ఐయ్యర్, గెఫియాన్ క్యాపిటల్‌కు చెందిన ప్రకాశ్ అగర్వాల్ హెచ్చరించారు; దీర్ఘకాల ఖాళీ బలహీన గవర్నెన్స్‌కు ముందస్తు సూచికగా ఐయ్యర్ పేర్కొన్నారు. ముందుకు వెళ్లే మార్గం సోర్స్ ప్రకారం: ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ సిఫారసు-నియామక ప్రక్రియను సమయబద్ధం చేయడం, ముందస్తు వారసత్వ ప్రణాళిక, చైర్మన్ లేనప్పుడు గవర్నెన్స్ బాధ్యతలు ఎవరు నిర్వహిస్తారనే అంశంపై ఆర్‌బీఐ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లోని మౌనాన్ని పూరించడం.
కీలక పదాలు
- నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్మన్
- రోజువారీ నిర్వహణలో పాల్గొనకుండా బోర్డుకు నాయకత్వం, విస్తృత విధాన దిశ, గవర్నెన్స్ పర్యవేక్షణ అందించే బోర్డు అధ్యక్షుడు
- ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ (ఫైనాన్షియల్ సర్వీసెస్ ఇన్‌స్టిట్యూషన్స్ బ్యూరో)
- పీఎస్‌బీలు, ఆర్థిక సంస్థలు, ప్రభుత్వ బీమా సంస్థల బోర్డులకు హోల్-టైమ్ డైరెక్టర్లు, నాన్-ఎగ్జిక్యూటివ్ చైర్‌పర్సన్‌లను సిఫారసు చేసే సంస్థ
- ఆర్‌బీఐ గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్
- 2025 జూలై 14న జారీ, అక్టోబర్ 1 నుంచి అమలు; బోర్డు ఎజెండా నిర్ణయించే ప్రధాన బాధ్యత చైర్‌పర్సన్‌కు, వ్యాపార వ్యూహం-రిస్క్ నిర్వహణ అంతిమ బాధ్యత బోర్డుకు
- ఎండీ & సీఈఓ
- బ్యాంకు కార్యనిర్వాహక అధిపతి; చైర్మన్ లేనప్పుడు బోర్డు సమావేశాలకు అధ్యక్షత వహించడానికి ఆర్‌బీఐ నిబంధనలు అనుమతిస్తాయి
- చైర్మన్-ఎండీ పోస్టుల విభజన
- బోర్డు, మేనేజ్‌మెంట్ మధ్య చెక్స్ అండ్ బ్యాలెన్సెస్ పెంచడానికి చేపట్టిన సంస్కరణ; బ్యాంక్ ఆఫ్ మహారాష్ట్రలో 2015 ఏప్రిల్ 22 నుంచి అమలు
- డీఎఫ్‌ఎస్ (ఆర్థిక సేవల విభాగం)
- ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ కింద పీఎస్‌బీలు, ఆర్థిక సంస్థల విధాన అంశాలకు బాధ్యత వహించే విభాగం
ప్రాక్టీస్ ప్రశ్నలు
- ప్రభుత్వ రంగ బ్యాంకుల్లో చైర్మన్, మేనేజింగ్ డైరెక్టర్ పోస్టుల విభజన లక్ష్యాలు ఏమిటి? దీర్ఘకాలిక చైర్మన్ ఖాళీలు ఆ లక్ష్యాలను ఎలా దెబ్బతీస్తాయి? చర్చించండి.
- ఆర్‌బీఐ 2025 గవర్నెన్స్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ చైర్‌పర్సన్, బోర్డుకు నిర్దేశించిన బాధ్యతలను వివరించి, చైర్మన్ ఖాళీగా ఉన్నప్పుడు ఏర్పడే సంస్థాగత శూన్యతను విశ్లేషించండి.
- ప్రభుత్వ యాజమాన్యం, ప్రభుత్వ నామినీలు, స్టాక్ మార్కెట్ లిస్టింగ్ — ఈ మూడు కలిగిన పీఎస్‌బీల గవర్నెన్స్ ప్రైవేటు బ్యాంకుల నుంచి ఎలా భిన్నం? నియామక ఆలస్యాలను తగ్గించేందుకు ఎఫ్‌ఎస్‌ఐబీ పాత్రను ఎలా బలోపేతం చేయవచ్చు?
మూల వార్త ఆధారంగానే రాసినవి — సంఖ్యలు, తేదీలు మూలం చెప్పినవే, ఊహించినవి కావు.