వైకల్య పెన్షన్కు విధాన పరమైన అడ్డంకులు: సుప్రీంకోర్టుకు కేంద్రం
శిక్షణ సమయంలో వైకల్యం కారణంగా బోర్డ్ అవుట్ అయిన సైనిక క్యాడెట్లకు వైకల్య పెన్షన్ ఇవ్వడంలో విధాన పరమైన అడ్డంకులు ఉన్నాయని కేంద్రం సుప్రీంకోర్టుకు తెలిపింది. అయితే వారి పునరావాసం కోసం 8-10 వారాల నైపుణ్య శిక్షణ కోర్సులు అందిస్తామని రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ పేర్కొంది. ప్రస్తుతం ఈ క్యాడెట్లకు నెలకు రూ.9,000 ఎక్స్గ్రేషియా, 100 శాతం వైకల్యానికి రూ.16,000 వరకు లభిస్తోంది. జస్టిస్ బీవీ నాగరత్న, జస్టిస్ ఆర్ మహాదేవన్ బెంచ్ తదుపరి విచారణను అక్టోబర్ 7కు వాయిదా వేసింది.
మూలం
Hindustan Times — India · అసలు వార్త చదవండి ↗
డెస్క్ తనిఖీ · మూలంతో సరిపోల్చాం
డెస్క్ తనిఖీ చేసినవి (5)
- The Centre cited "policy constraints" against granting disability pension to cadets boarded out on disability grounds. — Attributed to a Ministry of Defence response filed Monday in the Supreme Court; quoted DESW submission of September 1, 2022 appears in source.
- DGR prepared a draft action plan on August 25 for skill training of disabled boarded-out cadets, with 8-10 week modules. — Attributed to the Centre's response; dates and course structure appear in source.
- Outboarded cadets get ex-gratia of ₹9,000 per month, extendable to ₹16,000 for 100% disability, plus ₹6,750 attendant charges. — Figures appear in source, attributed to information given to the court by the Centre.
- Roughly 40 cadets are boarded out each year and the total does not exceed 700. — Attributed to the Centre's earlier submission to the court; no independent data cited.
- Bench of Justices BV Nagarathna and R Mahadevan posted the matter for hearing on October 7. — Attributed to court proceedings as reported; internally consistent.
విశ్లేషకుల అభిప్రాయం అభిప్రాయం
ఇది న్యాయస్థానంలో నడుస్తున్న వ్యవహారంగా కనిపిస్తున్నా, దీని కేంద్ర బిందువు రాజకీయమే — సైనిక దళాలకు సంబంధించిన సంక్షేమ అంశాలు ఏ ప్రభుత్వానికైనా అత్యంత సున్నితమైనవి. కేంద్రం "విధాన పరమైన అడ్డంకులు" అని చెబుతూ పెన్షన్కు నిరాకరిస్తూనే, నైపుణ్య శిక్షణ, ఈసీహెచ్ఎస్ వంటి పరిహార చర్యలను ముందుకు తెచ్చడం ఒక సమతుల్య రాజకీయ వ్యూహం: ఆర్థిక హక్కుగా మారే ప్రిసిడెంట్ను నివారిస్తూ, సానుభూతి లేదన్న ఆరోపణను తప్పించుకోవడం. సుప్రీంకోర్టు సుమోటోగా చేపట్టడం వల్ల ఈ అంశం ప్రభుత్వ ఎంపిక నుంచి బయటపడి, బహిరంగ పరిశీలనలోకి వచ్చింది.
- 2011, 2022లలో రెండుసార్లు తిరస్కరించిన ప్రతిపాదననే కేంద్రం కొనసాగిస్తోంది — అంటే ఇది కొత్త రాజకీయ నిర్ణయం కాదు, పాత విధాన స్థిరత్వాన్ని కాపాడుకునే ప్రయత్నం.
- సుమోటో విచారణ మొదలైన తర్వాతే ఈ క్యాడెట్లను ఈసీహెచ్ఎస్లో చేర్చడం, డ్రాఫ్ట్ యాక్షన్ ప్లాన్ సిద్ధం చేయడం జరిగింది — న్యాయపరమైన ఒత్తిడి పరిపాలనా చర్యను వేగవంతం చేసిందని ఇది సూచిస్తుంది.
- సంఖ్య తక్కువగా ఉండటం (ఏటా సుమారు 40, మొత్తం 700 దాటని) రాజకీయంగా రెండు వైపులా పనిచేస్తుంది: ఆర్థిక భారం స్వల్పమని విమర్శకులు వాదించవచ్చు, విస్తృత పెన్షన్ వ్యవస్థకు ప్రిసిడెంట్ అవుతుందని ప్రభుత్వం వాదించవచ్చు.
- అమికస్ ప్రస్తావించిన 2015 సభర్వాల్ కమిటీ సిఫారసు అమలు కాకపోవడం, ప్రతిపక్షాలకు మరియు పూర్వ సైనికోద్యోగుల సంఘాలకు సులభమైన రాజకీయ ఆయుధంగా మారే అవకాశం ఉంది.
- ఎక్స్గ్రేషియా మొత్తాలు రిక్రూట్లు, పారామిలిటరీ అధికారులు పొందే మొత్తాలతో పోల్చినప్పుడు తక్కువగా ఉన్నాయన్న వాదన, "సమానత్వం" ఆధారిత ప్రజా చర్చకు దారితీయగలదు.
గమనించాల్సినవి — అక్టోబర్ 7 విచారణలో కోర్టు కేంద్రం ప్రతిస్పందనను సరిపోతుందని భావిస్తుందా, లేక పెన్షన్/పూర్వ సైనికోద్యోగి హోదాపై పునఃపరిశీలన కోరుతుందా — అదే తదుపరి రాజకీయ ఒత్తిడి స్థాయిని నిర్ణయిస్తుంది.
ప్రభుత్వం చెప్పిన "విధాన పరమైన అడ్డంకులు" ఏమిటో, ఆర్థిక లేదా పరిపాలనా కారణాలేమిటో ఈ కథనం స్పష్టం చేయలేదు; ఏ రాజకీయ పక్షం ఎలా స్పందించిందో కూడా ఇందులో లేదు.
లోతైన విశ్లేషణ
పరిశోధన సంక్షిప్తం · 8 ముఖ్యాంశాలు · 8 తేదీలు · పరీక్షలకు ఉపయోగంసంక్షిప్తం
నేపథ్యం
సైనిక శిక్షణ సమయంలో గాయపడి వైద్య కారణాలతో "బోర్డ్ అవుట్" చేయబడిన క్యాడెట్లకు వైకల్య పెన్షన్ లభించదు, పూర్వ సైనికోద్యోగి (ఎక్స్-సర్వీస్మెన్) హోదా కూడా ఇవ్వరు - దీంతో ఆ కేటగిరీ కింద ఉద్యోగాలు పొందే అవకాశం కోల్పోతారు. గత ఏడాది ఒక వార్తా కథనం ఆధారంగా సుప్రీంకోర్టు ఈ అంశాన్ని సుమోటోగా స్వీకరించింది. ఆగస్టు 4న కోర్టు ఆదేశాల ప్రకారం కేంద్రం సోమవారం తన స్పందన దాఖలు చేసి, వైకల్య పెన్షన్కు "విధాన పరమైన అడ్డంకులు" ఉన్నాయని, కానీ నైపుణ్య శిక్షణ ద్వారా పునరావాసం కల్పిస్తామని తెలిపింది.
ముఖ్యాంశాలు
- వైకల్య కారణాలతో బోర్డ్ అవుట్ అయిన క్యాడెట్లకు వైకల్య పెన్షన్ ఇవ్వడంలో "విధాన పరమైన అడ్డంకులు" ఉన్నాయని కేంద్రం సుప్రీంకోర్టుకు సోమవారం దాఖలు చేసిన స్పందనలో తెలిపింది.
- డైరెక్టరేట్ జనరల్ ఆఫ్ రీసెటిల్మెంట్ (DGR) ఆగస్టు 25న "వైకల్యంతో బోర్డ్ అవుట్ అయిన క్యాడెట్ల నైపుణ్య శిక్షణ" ముసాయిదా కార్యాచరణ ప్రణాళికను సిద్ధం చేసింది.
- 8 నుంచి 10 వారాల స్వల్పకాలిక ఓరియంటేషన్ మాడ్యూల్స్ - గ్రాడ్యుయేట్, నాన్-గ్రాడ్యుయేట్, టెక్నికల్, నాన్-టెక్నికల్ అనే నాలుగు విభాగాల్లో రూపొందించారు.
- ప్రస్తుతం ఈ క్యాడెట్లకు నెలకు రూ.9,000 ఎక్స్గ్రేషియా, 100 శాతం వైకల్యానికి రూ.16,000 వరకు, అదనంగా నెలకు రూ.6,750 అటెండెంట్ ఛార్జీలు లభిస్తున్నాయి.
- NDA, IMA, OTA లలో శిక్షణ సమయంలో గాయాల కారణంగా ఏటా సుమారు 40 మంది క్యాడెట్లు బోర్డ్ అవుట్ అవుతారు; మొత్తం సంఖ్య 700 దాటదని కేంద్రం తెలిపింది.
- DESW సెప్టెంబర్ 1, 2022న విధాన పరమైన అడ్డంకుల కారణంగా ఈ ప్రతిపాదన సాధ్యం కాదని పేర్కొంది; 2011, 2022లలో రెండుసార్లు ఈ అంశం తిరస్కరించబడింది.
- అమికస్ క్యూరీ రేఖా పల్లి ప్రకారం 20% వైకల్యం ఉన్న రిక్రూట్కు కనీసం నెలకు రూ.18,000 లభిస్తుంటే, క్యాడెట్కు రూ.12,000 ఎక్స్గ్రేషియా మాత్రమే; Group A పారామిలిటరీ అధికారికి రూ.36,000కు పైగా వస్తుంది.
- రక్షణ దళాల బీమా పథకాల కింద మృతికి రూ.1.25 కోట్లు, 100% వైకల్యానికి రూ.25 లక్షలు, 20% లోపు గాయానికి రూ.50,000 లభిస్తాయి.
కాలక్రమం
- 2011క్యాడెట్లకు వైకల్య పెన్షన్/ప్రయోజనాల ప్రతిపాదనను ప్రభుత్వం పరిశీలించి తిరస్కరించింది.
- 2015లెఫ్టినెంట్ జనరల్ ముకేశ్ సభర్వాల్ (రిటైర్డ్) నేతృత్వంలోని సభర్వాల్ కమిటీ - వైద్య కారణాలతో బోర్డ్ అవుట్ అయిన క్యాడెట్లకు ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ హోదా ఇవ్వాలని సిఫారసు చేసింది.
- సెప్టెంబర్ 1, 2022DESW - శిక్షణ సమయంలో బోర్డ్ అవుట్ అయిన మాజీ క్యాడెట్లకు వైకల్య పెన్షన్ ఇవ్వడం సాధ్యం కాదని పేర్కొంది.
- గత ఏడాదివైద్య కారణాలతో బోర్డ్ అవుట్ అయిన క్యాడెట్ల దుస్థితిపై వచ్చిన వార్తా కథనాన్ని సుప్రీంకోర్టు సుమోటోగా స్వీకరించింది.
- ఆగస్టు 4క్యాడెట్ల పునరావాసానికి పథకాన్ని పరిశీలించాలని, వైకల్య పెన్షన్పై అభ్యంతరాన్ని పునఃసమీక్షించాలని కోర్టు కేంద్రాన్ని ఆదేశించింది.
- ఆగస్టు 25DGR నైపుణ్య శిక్షణ ముసాయిదా కార్యాచరణ ప్రణాళికను సిద్ధం చేసింది.
- సోమవారం (తాజాగా)రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ స్పందన దాఖలు; జస్టిస్ బీవీ నాగరత్న, జస్టిస్ ఆర్ మహాదేవన్ బెంచ్ రికార్డులో తీసుకుంది.
- అక్టోబర్ 7తదుపరి విచారణ.
ఎవరికి సంబంధం
- బోర్డ్ అవుట్ అయిన సైనిక క్యాడెట్లు — వైకల్య పెన్షన్, ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ హోదా, ఉద్యోగ కోటా లభించకపోవడం; ప్రస్తుతం ఎక్స్గ్రేషియా, నైపుణ్య శిక్షణపైనే ఆధారం.
- రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ / DESW — విధాన పరమైన అడ్డంకులను సమర్థించుకోవడం, పునరావాస పథకాన్ని అమలు చేయడం.
- డైరెక్టరేట్ జనరల్ ఆఫ్ రీసెటిల్మెంట్ (DGR) — 8-10 వారాల నైపుణ్య శిక్షణ మాడ్యూల్స్ రూపకల్పన, అమలు బాధ్యత.
- సుప్రీంకోర్టు (జస్టిస్ బీవీ నాగరత్న, జస్టిస్ ఆర్ మహాదేవన్) — సుమోటో విచారణ ద్వారా క్యాడెట్ల హక్కుల పరిరక్షణ, RPwD చట్టం వర్తింపుపై స్పష్టత.
- అమికస్ క్యూరీ, సీనియర్ అడ్వకేట్ రేఖా పల్లి — క్యాడెట్లకు ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ ప్రయోజనాలు కల్పించాలని, ఎక్స్గ్రేషియా అసమానతలను ఎత్తిచూపడం.
- విశ్వవిద్యాలయాలు, కళాశాలలు — MoUల ద్వారా క్యాడెట్లకు లేటరల్ ఎంట్రీ కల్పించి విద్యాసంవత్సర నష్టం లేకుండా చేర్చుకోవడం.
ఎందుకు ముఖ్యం
దేశ సేవకు శిక్షణ పొందుతూ శాశ్వత వైకల్యానికి గురైన యువకులు - సంఖ్య 700 దాటకపోయినా - పెన్షన్, ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ హోదా వంటి రక్షణ వలయం లేకుండా మిగిలిపోవడం సామాజిక న్యాయం, రాజ్యాంగ సమానత్వ ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతుంది. కేంద్రం "విధాన పరమైన అడ్డంకులు" చూపుతూ నైపుణ్య శిక్షణను ప్రత్యామ్నాయంగా ముందుంచడం - ఆర్థిక భారం, అర్హత నిర్వచనాల మధ్య సమతుల్యతపై చర్చకు దారితీస్తుంది. సుప్రీంకోర్టు సుమోటో జోక్యం వల్లనే ఇప్పటికే ECHS ఆరోగ్య పరిధి విస్తరించడం న్యాయవ్యవస్థ పాత్రను చూపుతుంది.
UPSC కోణం
ప్రిలిమ్స్ సూచనలు
- సుప్రీంకోర్టు బెంచ్: జస్టిస్ బీవీ నాగరత్న, జస్టిస్ ఆర్ మహాదేవన్; తదుపరి విచారణ అక్టోబర్ 7.
- సభర్వాల్ కమిటీ (2015) - లెఫ్టినెంట్ జనరల్ ముకేశ్ సభర్వాల్ (రిటైర్డ్) నేతృత్వం; బోర్డ్ అవుట్ క్యాడెట్లకు ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ హోదా సిఫారసు.
- RPwD చట్టం: 40% పైబడిన బెంచ్మార్క్ వైకల్యం ఉన్నవారికి ప్రతి గ్రూప్ పోస్టుల్లో కనీసం 4% రిజర్వేషన్.
- DGR - DESW (రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ) పరిధిలో పనిచేస్తుంది; పునరావాస శిక్షణ బాధ్యత.
- క్యాడెట్ ఎక్స్గ్రేషియా: నెలకు రూ.9,000; 100% వైకల్యానికి రూ.16,000 వరకు; అటెండెంట్ ఛార్జీలు రూ.6,750.
- సుమోటో విచారణ తర్వాత ఈ క్యాడెట్లను ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ కాంట్రిబ్యూటరీ హెల్త్ స్కీమ్ (ECHS)లో చేర్చారు.
మెయిన్స్ కోణం
శిక్షణ దశలో వైకల్యానికి గురైన సైనిక క్యాడెట్లు "సైనికుడు"గా కమిషన్ పొందకముందే బోర్డ్ అవుట్ అవుతారు కావడంతో సాంకేతికంగా వైకల్య పెన్షన్, ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ హోదా పరిధిలోకి రారు - ఇదే కేంద్రం చెప్పే "విధాన పరమైన అడ్డంకి"; 2011, 2022లలో ఈ ప్రతిపాదన తిరస్కరించబడింది. ఫలితంగా 20% వైకల్యం ఉన్న రిక్రూట్కు నెలకు కనీసం రూ.18,000 లభిస్తుంటే, ఉన్నత వేతన స్థాయికి అర్హత పొందబోయే క్యాడెట్కు రూ.12,000 ఎక్స్గ్రేషియా మాత్రమే దక్కుతోంది - సమాన పని, సమాన త్యాగానికి అసమాన పరిహారం అనే ప్రశ్న ఉత్పన్నమవుతుంది. కేంద్రం ప్రత్యామ్నాయంగా 8-10 వారాల నైపుణ్య శిక్షణ, విశ్వవిద్యాలయాలతో MoUల ద్వారా లేటరల్ ఎంట్రీ, ECHS విస్తరణ ముందుంచింది; అయితే RPwD చట్టం కింద 40% లోపు వైకల్యం ఉన్నవారికి కోటా విస్తరించడం సాధ్యం కాదని, అది బెంచ్మార్క్ వైకల్యుల అవకాశాలను హరిస్తుందని వాదిస్తోంది. ముందుకు వెళ్లే మార్గం: సభర్వాల్ కమిటీ సిఫారసు పునఃపరిశీలన, ఎక్స్గ్రేషియా మొత్తాలను సైనికుల వైకల్య పెన్షన్తో సమానం చేసే హేతుబద్ధీకరణ, బీమా చెల్లింపులతో అనుసంధానం, మరియు నైపుణ్య శిక్షణను హామీ ఇచ్చిన ఉపాధితో జోడించడం - సంఖ్య 700 దాటనప్పుడు ఆర్థిక భారం వాదన బలహీనమవుతుంది.
కీలక పదాలు
- బోర్డ్ అవుట్ (Boarded out)
- వైద్య/వైకల్య కారణాలతో వైద్య బోర్డు నిర్ణయం ప్రకారం శిక్షణ లేదా సేవ నుంచి తొలగించబడటం.
- సుమోటో కాగ్నిజెన్స్
- ఎవరూ పిటిషన్ దాఖలు చేయకుండానే, వార్తా కథనం వంటి ఆధారంతో కోర్టు తనంతట తానే విషయాన్ని విచారణకు స్వీకరించడం.
- అమికస్ క్యూరీ
- కోర్టుకు సహాయం చేసేందుకు నియమించే న్యాయవాది; ఈ కేసులో సీనియర్ అడ్వకేట్ రేఖా పల్లి.
- DGR / DESW
- డైరెక్టరేట్ జనరల్ ఆఫ్ రీసెటిల్మెంట్ - పూర్వ సైనికోద్యోగుల సంక్షేమ శాఖ (DESW) పరిధిలో పునరావాసం చూసే సంస్థ.
- ECHS
- ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ కాంట్రిబ్యూటరీ హెల్త్ స్కీమ్ - పూర్వ సైనికోద్యోగులకు ఆరోగ్య సేవల పథకం; ఇప్పుడు బోర్డ్ అవుట్ క్యాడెట్లకూ వర్తిస్తుంది.
- బెంచ్మార్క్ వైకల్యం
- RPwD చట్టం కింద 40% లేదా అంతకు మించిన వైకల్యం; రిజర్వేషన్ ప్రయోజనాలకు ప్రాతిపదిక.
ప్రాక్టీస్ ప్రశ్నలు
- శిక్షణ సమయంలో వైకల్యానికి గురైన సైనిక క్యాడెట్లకు వైకల్య పెన్షన్, ఎక్స్-సర్వీస్మెన్ హోదా నిరాకరించడం సమానత్వ సూత్రానికి విరుద్ధమా? సుప్రీంకోర్టు సుమోటో విచారణ నేపథ్యంలో చర్చించండి.
- RPwD చట్టం కింద 4% రిజర్వేషన్ను 40% లోపు వైకల్యం ఉన్నవారికి విస్తరించడంపై కేంద్రం అభ్యంతరాలను విమర్శనాత్మకంగా పరిశీలించండి.
- నైపుణ్య శిక్షణ, బీమా చెల్లింపులు వంటి పునరావాస చర్యలు పెన్షన్ హక్కుకు ప్రత్యామ్నాయం కాగలవా? సభర్వాల్ కమిటీ (2015) సిఫారసుల వెలుగులో విశ్లేషించండి.
మూల వార్త ఆధారంగానే రాసినవి — సంఖ్యలు, తేదీలు మూలం చెప్పినవే, ఊహించినవి కావు.
